从２月１日至３月２日，《个人独资企业法》施行一个多月，本市已累计批准成立个人独资企业２０２户，初步实现了“开门红”。但市工商局有关负责人昨天指出，这一速度没有达到预期发展目标，创业者（特别是下岗待业人员）应该胆子更大一点，积极创办个人独资企业。

市郊企业数量明显多于市中心、生产型企业超过半数是本市新成立个人独资企业的两个显著特点。在２０２户个人独资企业中，１０个中心城区占有５６户，浦东新区和市郊９个区县占有１４６户；生产型企业有１０９户，占总数５４％，其中１０１户分布在市郊，市区仅有８户。此外，约８０％的创业者为下岗待业人员和少数科技人员。

实施《个人独资企业法》，大大降低了个人创业的“门槛”，目前平均每天都有近２０人提出申办独资企业。与同期成立的私营公司相比，个人独资企业仅占１０％左右。这是什么原因？有关人士解释说，一是有关政策还没有完全到位，比如个人独资企业在营业执照上不标明注册资本，使个人独资企业在领取增值税发票、开设银行基本帐户等方面有难度；二是个人独资企业不具备独立法人资格，需要承担无限责任，甚至以家庭财产承担经济责任，使不少投资者感到创业风险太大。 从深层次分析，创办个人独资企业主要是下岗待业人员，他们缺少原始资本，比较注重投资成功率，再加上上海人独特的文化心理，许多下岗待业人员宁愿做一名风险小的打工者，不愿意做一名风险大的投资者。

良好的政策和机会得不到充分利用，绝对是一种资源浪费。市工商局副局长顾仁达建议，各有关部门应加强协调，积极支持个人创办独资企业，同时经常发布权威投资信息，为个人创业者提供投资、经营、管理等培训。更重要的是，个人创业者要转变观念，大胆创业，勇于做“老板”。